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就業創業政策問答

2019-04-08

就業援助科業務辦理流程


就業創業主要政策規定及辦理指南

一、就業援助方面

(一)什麽是就業困難人員

就業困難人員是指因身体状况、技能水平、学历水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就業,以及连续失业一定时间仍未能实现就業的人员。

()哪些人可以認定爲就業困難人員

指法定勞動年齡內,具有勞動能力和就業願望,擁有十堰市戶籍或在常住地連續居住(以公安機關核發的居住證爲准)且在本市用人單位參加社會保險1年以上的(不含補繳月數)非本市戶籍人員中,在本市各級公共就業服務機構登記失業且領取就業創業证就業失業登記證,並且符合下列相關情形之一的人員,體包括10大類就業困難群體:

1.大龄就業困難人員。在用工單位參加社會保險的女性年滿40周歲男性年滿50周歲失業人員。

2.农村零转移就業贫困家庭成员中的失業人員。是指年人均收入在当地平均水平50%以下,且无人在二、三产业就業的农村家庭中的失業人員。

3.城鎮零就業家庭成員。指是指家庭成員中無一人就業,且無經營性、投資性收入的城鎮家庭中的失業人員

4.连续失业一年以上的失業人員。是指领取失業保險金且连续登记失业一年以上的人员。

5.享受城鎮居民最低生活保障人員。是指持有民政部门核发的低保證明的失業人員。

6.農村大齡失人員。是指因國家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3畝的人員中,女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業人員。

7.残疾失業人員。是指持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的失業人員。

8.就業困難的高校畢業生。是指畢業之日起连续一年以上未就業的高校毕业生(毕业5年以內全日制高校畢業生)。

9.各級社會福利機構供養的成年孤兒和社會成年孤兒。16歲以上持有各級民政部門有關優撫證明資料的孤兒。

10.建檔立卡的農村貧困人員。是指由扶貧部門提供的已建檔立卡並納入信息系統管理的農村貧困人口。

縣級以上人民政府確定的其他人員。

(三)如何界定靈活就業人员?

是指從事個體經營或爲用工單位提供非全日制、臨時性、季節性、彈性工作的務工人員,主要包括自營勞動者,家庭幫工,勞動承包工,企業季節性工人等。在用工單位連續全日制工作6個月以上者不能認定爲靈活就業人员。社区负责对靈活就業人员进行调查确认。

(四)靈活就業困難人員申报社会保险补贴需具备那些条件

具有我市户籍、持有《就業失業登記證》的以上10類就業困難人員靈活就業后办理了就業登记手续并以个人身份参加了城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险且正常缴费的,给予社会保险补贴。参加职工基本养老保险和城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的只享受城镇职工基本养老保险补贴。

经劳务派遣单位派遣的劳动者,不得享受靈活就業困難人員社会保险补贴。靈活就業困難人員申报社会保险补贴一律由户籍地发放补贴。

就業困難人員靈活就業后享受社会保险补贴与单位招用(安置)就業困難人員享受社会保险补贴的补贴期限分别计算。享受失業保險待遇的同时不得申报靈活就業人员社会保险补贴。当年逾期未申报者视为自动放弃。

(五)靈活就業困難人員社会保险补贴标准及期限

按照当地靈活就業人员基本养老保险费、基本医疗保险费最低缴费基数确定的缴费额的60%確定補貼標准。實際繳費低于標准的,按實際繳費補貼。

靈活就業社保补贴除对距法定退休年龄不足5年的就業困難人員可延长至退休(女性年满50岁,男性年滿60歲),其余人員最長累計不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡爲准)。

(六)企业(单位)吸纳就業困難人員享受社会保险补贴的条件和范围

各類企业(单位)当年新招用持有《就業失業登記證》的就業困難人員,与之签订1年(含1年)以上期限勞動合同並按時足額繳納社會保險費的,給予相應期限的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

(七)企業(單位)社會保險補貼標准期限是如何確定的?

按當地基本養老保險、基本醫療保險和失業保險繳費基數確定的繳費額,對單位繳納部分給予補貼。實際繳費額低于標准的,按實際繳費補貼,個人繳納的部分不予補貼。補貼期限最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡爲准)。

(八)小微企業招用高校畢業生社保補貼政策

對招用畢業年度高校畢業生,與之簽訂1年以上勞動合同並爲其繳納社會保險費的小微企業,按不超過其爲高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予最長1年的社會保險補貼,不包括高校畢業生個人應繳納的部分。

  (九)高校毕业生靈活就業如何申报社保补贴?

對離校1年内未就業的全日制普通高校毕业生靈活就業后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其养老保险、医疗保险实际缴费的2/3,補貼期限最長不超過2年。靈活就業高校毕业生向当地就業部门申请社会保险补贴应提供以下材料:《就業創業证》複印件或毕业证书複印件、靈活就業證明材料、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。经就業部门审核,人社、财政部门复核后,按规定将补贴资金支付到申请者本人个人銀行账户。

(十)公益性崗位以及申報公益性崗位補貼的人員範圍

公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或社会筹资,以实现公共利益和安置就業困難人員为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务得岗位。享受公益性岗位补贴的人员为上述10就業困難人員,重点是大龄失业人员和零就業家庭人员以及列入扶贫建档立卡的贫困人员。

(十一)公益性崗位補貼標准及期限

  公益性岗位安置的就業困難人員给予岗位补贴,补贴标准不低于当地最低工资标准的60%,最高不超過當地最低工資標准。公益性崗位補貼期限:除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿後距法定退休年令不足5年的就業困難人員可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡爲准)。

为调动用人单位留用就業困難人員的积极性,公益性岗位政策期满后,用人单位继续与就業困難人員签订2年以上勞動合同並繳納社會保險費的,按照每人2000元標准給予用人單位一次性補助。

咨詢電話:8690939 8690032


二、 失業保險方面


(一)失業人員如何申領失業保險金?

1.申領條件:(1)按照规定参加失業保險,所在单位和个人履行缴费义务满1年;(2)非因本人意愿中断就業的;(3)已辦理失業登記,並有求職要求的。

2.申領材料:(1)《失业金申領登记表》及《失業保險待遇审批表》;(2)終止或解除勞動關系的證明;(3);本人身份證明;4失業職工本人社保卡或銀行卡複印5)失業登記和求職證明;6《就業培训结业证》複印件7最後一次繳納職工基本醫療保險費證明8)經濟補償金證明;

3.辦理流程:(1用人單位在與職工終止或者解除勞動關系之日起15日內將失業人員的名單報送劳动就業管理机构辦理申報備案人员核减认定手续 。

2)失業人員在終止或解除勞動關系之日起60日內,持終止或解除勞動關系的證明及其他相關手續到劳动就業管理机构办理 失业登记求職登記

3劳动就業管理机构在次月的月底前将失業保險金划入失业职工社保卡或銀行

4)失业人员在领取失業保險金期间创业的,可凭营业执照一次性领取应享受期限的失業保險金。

(5)失业职工在领取失業保險金期间,可同时享受职工基本医疗补贴、职工大病医保、丧葬补助金和一次性抚恤金。

(二)企業如何申報穩崗補貼?

1.申報條件:1依法参加失業保險并足额缴纳失業保險费;(2上年度未裁員或裁員低于當地城鎮登記失業率;(3企業財務制度健全、管理運行規範的企業。

2、補貼標准:(1)符合三个申報條件的企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失業保險费总额的70%給予穩崗補貼;(2) 符合申報條件(1)、(3)款且上年度有裁员但裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失業保險费总额的50%給予穩崗補貼。
3.
申報資料:(1)《穩定崗位補貼審批表》;(2)上年失業保險参保缴费凭证複印件;(3)上年失業人員名單及其失業原因;(4)上年企業財務決算報表;(5)承諾書;(6)申請報告;(7)上年12月份工資表;(8)上年度社保申報表。

()企業職工如何申領技能提升補貼?

1.申報條件:依法参加失業保險并足额缴费,累计缴纳失業保險费36個月以上,並自201711日起取得職業資格證書或職業技能等級證書。

2.申报资料:申请审核表、职工本人身份证、社保卡或建行銀行卡、职业资格证或职业技能等级证原件和複印件。

3、補貼標准:初級1000/;中級1500/;高級:2000/人。

咨詢電話:8119663 8654535


  1. 創業指導服務方面


(一)個人如何申請創業擔保貸款?

1.哪些人可以申請創業擔保貸款?

在法定劳动年龄内,处于失业状态的城乡劳动者在创业所在地自主创业,從事個體經營(除国家限制行业如:建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房产中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)都可以申请创业担保贷款。(包括城镇登记失业人员、就業困難人員、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等)。

2.担保方式: 创业担保贴息贷款申请人需提供实物(商品房屋)或信用(国家公务人员或事业单位有固定收入的人员)担保。

3.貸款期限和金額:創業擔保貼息貸款最長期限不超過3年,金額每人最高不超過10萬元。

4.辦理個人創業擔保貸款所需資料:

工商营业执照(原件审验、複印件三份);

身份证(原件审验、複印件三份);

户口簿(複印件三份);

就業創業证(原件审验、2-7页複印件三份);

十堰市個人創業擔保貸款財政貼息申請表(原件一式三份);

創業擔保貸款申請人承諾書(原件三份)。

(二)合伙创办小型微型企业如何申请“捆绑” 式贴息贷款?

1.申請條件:在法定勞動年齡內的城鄉勞動者創業,創辦合夥經營或小企業的(建築業、娛樂業以及銷售不動産、使用權、廣告業、房産中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制行業除外),按股東人數每人不超過10萬元、總額不超過50萬元、時間不超過3年实行“捆绑” 式贷款。

2.所需資料:

企业营业执照(非“多证合一”的还需提供组织机构代码证、税务登记证)、法人代表身份证(原件审验、複印件三份);

工商部门提供的企业信息、股东信息證明材料(原件及複印件共三份);

申请人本人及共同申请人身份证、户口簿(原件审验、複印件三份);

申请人本人及共同申请人就業創業证(原件审验、2-7页複印件三份);

十堰市創業擔保“捆綁式”貸款財政貼息申請表(原件一式三份);

企业注册地(或经营场所)《房屋租赁合同》(原件审验、複印件三份);

公司章程(原件审验、複印件三份);

創業擔保貸款申請人承諾書(原件三份);

财政部门和经办銀行要求提供的其它材料。

(三)勞動密集型企業如何申請貼息貸款?

當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)、並與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業,可享受最高額度200萬元、最長時間2年的貸款貼息。貼息標准爲貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%,展期、逾期的不予貼息。

小型、微型企業的劃型標准參照《關于印發中小企業劃型標准規定的通知》(工信部聯企業〔2011300號)執行。

(四)如何申請創業基地建設專項資金扶持?

对运用市场机制、新建的面向各類创业创新群体的孵化基地、众创空间、创业基地给予不超过30萬元的專項扶持資金;對改建的創業(孵化)基地給予不超過15万元的专项资金扶持。对经认定的众创空间,分级分類给予不超过30萬元的一次性財政補助,用于初期開辦費用、衆創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等。

(五)如何申請創業扶持補助?

1.对当年新增就業困難人員自主创业的,在办理营业执照和税务登记后,可给予每人2000元的一次性創業補貼。

對自主創業的大學生,其創業項目經專家評審通過後,可按規定給予2萬元至20萬元的無償扶持。

2.對自畢業學年起3年内大学生在我市初次创业,正常经营半年以上,带动就業3人以上(不含本人),可在創業地人社部門申請5000元的一次性創業補貼政策。

3.對畢業5年內普通高校畢業生入駐市級以上孵化基地創業的,給予每平方米每天1元的場租、水電費補貼。補貼面積最高不超過50平方米,最高額度不超過1.8萬元,補貼期限不超過3年。對畢業5年內普通高校畢業生在孵化基地以外符合租賃條件場所創業的,3年內給予每年3600元的場地補貼。

申请各類创业补贴应提供以下资料:身份证、毕业证书、《就業創業证》或《就業失業登記證》、工商营业执照和税务登记证填報享受創業補助申報表場地租賃合同、与带动就業人员签订的劳动合同及发放工资表、个人銀行账户。經人社、財政部門審核,公示等程序無異議後,人社、財政部門將所享受補貼劃入創業人員個人賬戶。

咨詢電話:8654537 8654660






  1. 就業創業培训方面


(一)享受就業培训补贴对象的是哪些?

凡城镇登记失业人员、农村转移就業劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生在定点培训机构参加就業創業培训的,均可享受就業創業培训补贴。

(二)培訓補貼有哪些如何申領?

1.職業培訓:根據培訓對象參加培訓的專業(工種),每人每年可享受一次200元—2000元的職業培訓補貼。

职业培训补贴由定点培训机构统一申报。培训对象应提供身份证、失业登记证、就業證明(劳动合同複印件、就業协议等)。

2.創業培訓:凡屬4類培训对象在定点培训机构参加创业培训技能时间不少于10天的,可享受一次性創業培訓補貼。對已經辦理工商營業執照和稅務登記的參訓人員,補貼標准爲1200/人;未辦理工商營業執照和稅務登記的,補貼標准爲800/人。

創業培訓補貼由定點培訓機構申請,培訓對象免費參加。

(三)培訓期間哪些人可以申請生活補助?

对参加就業培训的就業困難人員和劳动预备制培训的农村学员培训期间每人每天补贴8元生活費。

申请培训补贴应提供以下资料:培训机构填报享受补贴人员登记表和汇总表、身份证複印件、经认定的《就業失業登記證》、劳动预备制人员初(高)中毕业证。由培训机构集中申报,人社、财政部门审核,本人在公共就業服务机构領取。

咨詢電話:8650103 8674333 8654365

五、勞動保障事務代理方面


(一)勞動保障事務代理的內容是哪些?

1.爲成建制委托管理的用人單位辦理集體檔案托管。 2.負責保存失業下崗職工的檔案關系,需流動的,辦理流動

手續。

3.为委托人员就業、从事合法活动出具有关證明材料。

4.負責委托人員的退休手續辦理。

5.提供政策咨詢和其它有關勞動事務方面的服務。

(二)如何辦理勞動保障事務代理?

申请代理人员凭《解除劳动合同书》、职工档案、一张一寸彩照到公共就業服務大廳办理档案托管手續。


咨詢電話: 8650017 8650585


五、就業失业登记及招聘求職服務


(一)就業人员如何辦理《就業創業证?

在法定劳动年龄内,通过各种形式参加社会经济活动且获得的劳动收入不低于当地最低工资标准的劳动者,均应办理就業登记,領取《登記證》。外国人来华就業,台湾、香港和澳门居民在内地就業的,其他法律法規有相關規定的從其規定。

1.用人單位招聘錄用人員,應當自錄用之日起30日内,持《湖北省劳动者就業登记表》、被录用人员身份证複印件、被录用人员两寸近期免冠证件照两张、《湖北省录用人员就業登记册》等资料由用人单位到所在地县以上公共就業服务机构为招聘录用人员办理就業登记,領取《登記證》。

2.從事個體經營人員或以靈活多樣形式實現就業人員,應在30日内由本人持身份证、工商营业执照或其他相關證明、两寸近期免冠证件照两张等材料,填写《湖北省劳动者就業登记表》,经就業所在地的社区初审、街道或乡镇人力资源和社会保障服务机构复核,县级以上公共就業服务机构签章后,由社区统一办理就業登记領取《登記證》。

(二)失業人員如何辦理《就業創業证?

在法定劳动年龄内,有劳动能力和就業要求且处于失业状态的人员可以办理失业登记,領取《登記證》。

1.没有就業经历的失业人员,凭《湖北省失业人员登记表》、户口簿、身份证、毕业证(肄业證明),复员转业军人证书、失地證明和两寸近期免冠证件照两张等,经户籍所在地的社区初审、街道或乡镇人力资源和社会保障机构复核,县级以上公共就業服务机构签章后,由社区统一办理失业登记,領取《登記證》。

2.由单位就業转失业人員,應在与用人单位终止或解除劳动合同15日內,持本人《登記證》(沒有辦理的同時申報辦理)身份證、原用人單位出具的終止或解除勞動合同證明、两寸近期免冠证件照两张和《湖北省失业人员登记表》等材料,到失業保險关系所在地县级以上公共就業服务机构办理失业登记,領取《登記證》。

3.靈活就業转失业人员,应持本人的《登記證》(沒有辦理的同時申報辦理)、工商营业执照注销或停业證明(非个体工商户主和私营企业业主不需提供)、两寸近期免冠证件照两张和《湖北省失业人员登记表》等材料,经常住地社区初审,街道或乡镇人力资源和社会保障机构复核,县级以上公共就業服务机构签章后,由社区统一办理失业登记領取《登記證》。

(三)十堰公共招聘網有哪些功能?

十堰公共招聘網(www.shiyanjob.gov.cn)是我市人力资源和社会保障部门主办的大型公益性的就業服务网站,其主要功能是:

  1. 实现“一点登录网络、全省、市互联互通、人岗实时搜寻、双向对接选择、全程跟踪服务”,为劳动者求职和用人单位招聘搭建优质、高效、便捷、安全的服务平台,及时向企业和各類求职者提供有效信息。

  2. 实现了网上“就業服务电子地图”,向劳动者和企业全方位直观显示我市公共就業服务机构、職業培訓機構、職業中介機構、就業岗位等就業服务资源分布,提供企业招聘需求等各類就業信息,打造15分钟就業服务圈。

  3. 拓展公共就業服务形式,通过移动终端、自助一体机、网上招聘会等多种渠道发布就業服务和招聘信息,树立公共就業服务品牌。

(四)十堰公共招聘網提供的服務內容是哪些?

1)爲企業服務內容:企業信息和地圖位置信息、招聘崗位信息發布、招聘會的預約、簡曆搜索、面試邀請等。

2)为个人服务内容:个人会员注册、简历投递、面试通知、就業新闻资讯、政策法规、招聘会、职业供求、职业培训、职业指导等信息的展示;对高校毕业生、省外务工者等重点群体提供专门就業服务。

咨詢電話:8654365 8650107



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